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宋善允:强化党的政治建设是解决管党治党突出问题的必然要求


发布时间:2019-05-21 00:00:00  浏览量:

 
旗帜鲜明讲政治是马克思主义政党的本质要求。新中国人民气象事业的发展规律、新时代气象事业不断强化的政治属性及中国气象局首先是政治机关的定位,决定了加强气象部门党的政治建设的极端重要性。中国气象局和全国气象部门要认真学习贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示精神,提升政治站位、提高政治标准、强化政治担当,扎实推进全系统党的政治建设。
 
准确把握气象部门党的政治建设的短板和弱项
党的十八大之后,按照党中央统一部署,全国气象部门通过开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育等,树立“四个意识”,坚定“四个自信”,落实全面从严治党政治责任,党的建设成效显著。特别是党的十九大以来,按照新时代党的建设总要求,中国气象局把党的政治建设摆在首位,深化习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的学习贯彻,狠抓“两个责任”,党对气象事业的全面领导不断强化,党建质量和效果不断提升,全面从严治党迈上了新台阶。同时我们也应清醒地认识到,按照习近平总书记重要讲话和指示要求,对照中央和国家机关首先是政治机关的更高标准,气象部门党的政治建设还存在不少短板和弱项。
一是政治站位和政治认识需进一步提高。受惯性思维影响,对中国气象局作为国务院直属事业单位也是政治机关,并且首先是政治机关的认识不足。对新时代气象事业的政治属性认识不深,气象工作关系民生民心、关系公共安全和社会稳定、关系国家战略实施、关系生态文明建设和国家长治久安,气象服务民生、促进生产、支撑决策,气象工作事事处处都是政治。党员干部对自身所担负的政治责任认识不到位,气象部门党员干部不管在哪个部门、哪个岗位工作,都要牢记自己的第一身份是共产党员、第一职责是为党工作,要把坚决贯彻落实党中央决策部署作为第一位的任务,作为首要的政治责任。
二是一些单位“重业务轻党建”的问题还不同程度存在。有的党员领导干部觉得政治建设是“虚功软活”,用心用力不够,存在“说起来重要,干起来次要,忙起来不要”的现象,甚至有个别党员干部政治敏锐性不强,把落实中央八项规定精神和纠正“四风”当作一般问题对待。有的认为自己是业务干部,“业务抓好,一好百好”。有的党员领导干部抓党建特别是抓政治建设的能力不足,融入业务抓党建的能力欠缺,政治能力学习培训和政治历练较少,找不准党建与业务工作结合点,政治建设和业务工作有脱节现象。
三是有的基层单位党的领导还需要持续强化。有的党员干部思想上能够自觉树立“四个意识”和坚持“两个维护”,但行动上的自觉性和主动性还不够,在贯彻落实党中央决策部署上深入调查研究、系统谋划落实不够。有的地方气象主管机构党组统一领导和统筹推进气象发展改革重大任务的决策和协调落实机构还不健全、工作机制还不完善。直属事业单位党的基层委员会的职责不明确,作用发挥不充分;部分国企党的领导落实不到位。
四是有的单位党内政治生活质量和效果还需提高。新形势下党内政治生活的若干准则落实措施不够有力,部分单位党内政治生活不经常、不严格,存在简单化、随意化现象,党员干部政治锤炼不足。有的单位基层党组织“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员、主题党日活动等组织生活政治性不突出,质量效果有待提高 ;党支部尤其是党小组在政治理论学习上的作用发挥不充分,学习效果不明显。党员领导干部积极、主动参加双重组织生活示范作用发挥不够,个别党员领导干部双重组织生活缺位。
五是有的单位履行“两个责任”还存在“上热中温下凉”现象。少数基层单位履行全面从严治党“两个责任”任务和措施不具体或针对性不强,还未细化分解到支部和每位党员,对“做什么”不明了。有的职责分工不明确或者制度化、规范化不够,“两个责任”落实主体不明晰,“谁来做”不明确。党员领导干部政治能力不足,党务干部党建业务不精通,“怎么做”不专业。对“两个责任”落实督导、考核、问责力度不够,存在“中梗阻”现象。
 
扎实推进气象部门党的政治建设落地见效
一是突出统领地位抓好党的政治建设。要把讲政治的要求贯穿党的各项建设之中,思想建设要突出习近平新时代中国特色社会主义思想的理论武装,组织建设要突出选人用人上的政治标准,作风建设要紧扣民心这个最大的政治,纪律建设要突出政治纪律和政治规矩,制度建设要突出建立完善坚持和加强党的全面领导的制度机制。以政治建设为统领为气象现代化强国建设提供坚强的政治保障,不断为气象事业发展注入强大活力。
二是强化“四个意识”,坚决落实“两个维护”。要认真贯彻《中共中央关于加强党的政治建设的意见》的有关规定,落实中国气象局党组和地方党委的具体要求,制定具体的思想、言论和行为约束规定,把“两个维护”做细做实。要认真梳理党的十八大以来习近平总书记的重要讲话指示批示、中央重大决策部署和重要文件对气象工作提出的要求,逐项研究、提出落实举措,确保党中央重大决策部署在气象部门不折不扣地落实。各级党组织谋划重大战略、制定重大政策、部署重大任务、推进重大工作都要与中央要求对表对标,确保气象事业始终沿着正确政治方向前进。要把加强党的政治建设情况作为党员领导干部年度述职和党员民主评议首要内容,既报业务账,更报政治账、党建账。
三是坚定政治信仰,筑牢思想根基。要建设学习型领导班子,充分发挥各级党组(党委)理论学习中心组示范带动作用,按照党中央和上级党组织部署,制定年度学习计划,每月制定专题学习方案,每季度向上级党组织汇报学习情况。要建设学习型党组织,发挥党支部尤其是党小组在组织政治理论学习上的作用,推动习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心。要坚持“两学一做”学习教育常态化制度化,及时跟踪学习,做到融入日常、抓在经常。要从长远和战略出发,加强年轻干部的思想武装,引导年轻干部自觉将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为终身必修课。
四是严守政治纪律和政治规矩,严防“七个有之”。要推动各级党组织和广大党员把学习遵守贯彻维护党章作为加强党的政治建设的重要内容,作为判断各级党组织和党员表现、衡量党员是否合格的根本标尺。要开展常态化政治纪律和政治规矩学习教育,引导党员干部严格贯彻执行党规党纪,以政治纪律带动各项纪律严起来,坚决防止“七个有之”,切实做到“五个必须”。要开展政治纪律和政治规矩执行情况专项检查,对违反政治纪律和政治规矩的行为要坚决制止,依纪依规严肃处理,不姑息纵容、不遮丑护短。
五是严肃政治生活,涵养风清气正的政治生态。要严格执行新形势下党内政治生活若干准则,突出“三会一课”政治功能,增强党员“第一身份”意识,民主生活会和组织生活会要运用好批评和自我批评武器,领导干部自觉参加双重组织生活,谈心谈话突出政治思想工作,党日活动主题明确、形式庄严。要健全民主集中制各项制度,完善党组(党委)工作规则,既要防止一把手独断专行,又要防止班子软弱涣散,不断提高“三重一大”“四资一项”集体研究决策的规范化、科学化水平。要加强干部日常监管,用好约谈、函询和提醒、批评、诫勉等措施,坚持严管和厚爱相结合,着力营造风清气正的政治生态。
六是强化政治历练,提高管党治党和领导气象事业发展能力。要强化对党员领导干部政治能力培训,依托部门内外各种培训资源,深化和各级党校合作机制,不断加大对气象部门各级党组(党委)班子成员培训力度,提升政治理论素养和政治领导本领。实施支部书记和党务干部素质提升计划,开展有针对性的党建工作系统培训,着力打造一支政治坚定、尽责担当、业务精干的党务干部队伍。将政治历练作为优秀年轻干部成长的必修课,通过党务工作岗位锻炼培养提升优秀年轻干部的政治意识和政治本领。
七是融入业务工作抓好党的政治建设。要找准政治建设与业务工作的结合点,围绕中心工作的目标任务,从制约和影响业务工作的薄弱环节和难点上求突破,强化政治和组织保障措施。要抓好思想政治工作,及时掌握和解决干部职工思想认识问题和工作困难,充分调动广大干部职工的积极性、主动性、创造性,增强干部队伍的凝聚力和向心力,确保气象改革发展任务落地见效。
八是强化“两个责任”抓好党的政治建设。要强化管党治党组织体系建设,落实中国气象局党组关于加强部门党建和党风廉政建设工作组织体系建设的若干意见,健全省市县气象部门党建和纪检组织机构、配齐配强专职干部队伍。要强化管党治党责任体系建设,建立党组书记、纪检组长、班子成员、支部书记“四责协同”机制,实施全面从严治党责任清单管理办法,构建主体明晰、责任明确、上下联动、有效协同的落实“两个责任”工作格局。强化管党治党监督体系建设,持续深化政治巡视和审计监督,将党的政治建设作为重点内容纳入督查督办。
(作者:宋善允 中国气象局直属机关党委常务副书记)